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<pubDate>Wed, 08 Feb 2012 15:31:38 -0300</pubDate>
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<title>PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y LA REGULACIÓN DE LAS MISMAS.</title>
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<pubDate>Wed, 17 Aug 2011 11:50:59 -0400</pubDate>
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<dc:creator>jorge Muñoz Cerda</dc:creator>
<description><![CDATA[<p><img height="197" width="247" src="/media/users/1/56758/images/public/16365/amistad-y-salud.jpg?v=1313591381343" alt="amistad-y-salud.jpg" style="border: 0; margin: 4px;" /></p>
<p>Hacer valer los derechos de las personas requiere la existencia de ciertos mecanismos de control por parte de la ciudadan&iacute;a. Estos pueden ser instrumentos de mercado, legales o de participaci&oacute;n, tanto individual como colectiva. Los distintos instrumentos de control social requieren cierto contexto para ser eficaces y eficientes, favorecer la equidad y promover la formaci&oacute;n de capital social. Se requieren tambi&eacute;n ciertas condiciones para que estos instrumentos sean sostenibles. Por ejemplo, los mecanismos de mercado funcionan mejor en contextos en los que existe mejor informaci&oacute;n y una distribuci&oacute;n m&aacute;s igualitaria de los ingresos; los mecanismos legales son m&aacute;s eficaces y equitativos cuando existe un estado de derecho m&aacute;s desarrollado, y</p>
<p>los mecanismos de participaci&oacute;n funcionan mejor en sociedades en las que existe una mayor cohesi&oacute;n social y confianza en las instituciones.</p>
<p>El Estado es responsable de ejercer la funci&oacute;n normativa del sistema, la cual b&aacute;sicamente consiste en la definici&oacute;n de pol&iacute;ticas y la regulaci&oacute;n. Sin embargo, el que esta funci&oacute;n sea responsabilidad del Estado no debe confundirse con que deba ser ejercida autoritariamente, desde la burocracia t&eacute;cnica y sin la participaci&oacute;n de la ciudadan&iacute;a. Al contrario, existen claras &nbsp;ventajas al incorporar en su definici&oacute;n a los actores afectados por las pol&iacute;ticas p&uacute;blicas, y no solo como expresi&oacute;n real de la democracia pol&iacute;tica, sino tambi&eacute;n como elemento creador de condiciones que favorecen la efectividad y la sostenibilidad t&eacute;cnica y pol&iacute;tica. En efecto, la incorporaci&oacute;n de los actores afectados por las pol&iacute;ticas p&uacute;blicas permite responder mejor a las necesidades de la ciudadan&iacute;a, posibilita una mejor definici&oacute;n t&eacute;cnica de las normas y facilita su aplicaci&oacute;n. Por otra parte, un proceso participativo de definici&oacute;n de pol&iacute;ticas habilita a las personas como ciudadanos conscientes de sus derechos, facilita que ejerzan posteriormente un efectivo control social sobre el sistema, e incrementa el capital social, lo cual favorece su sostenibilidad</p>
<p>&nbsp;En general, en los pa&iacute;ses de Am&eacute;rica Latina y el Caribe la formulaci&oacute;n de pol&iacute;ticas en el sector de la salud contin&uacute;a realiz&aacute;ndose de forma centralizada, con escasa participaci&oacute;n de las personas y baja adecuaci&oacute;n a la realidad local. En Chile, por ejemplo, si bien existe una Ley Org&aacute;nica Constitucional de Gesti&oacute;n de Municipalidades que establece la obligatoriedad de contar con un Plan de Salud Comunal generado tras un diagn&oacute;stico con la participaci&oacute;n de los ciudadanos, su implementaci&oacute;n es a&uacute;n precaria en la mayor parte de las comunas del pa&iacute;s. En este proceso, liderado por el sector p&uacute;blico de la salud, participan normalmente organizaciones sociales tradicionales o de voluntariado que no expresan la diversidad social. Los grupos o redes sociales emergentes, propios de una sociedad en modernizaci&oacute;n y m&aacute;s individualista, se re&uacute;nen en torno a problem&aacute;ticas comunes, tales como temas medioambientales, culturales o de g&eacute;nero.</p>
<p>Estas redes se caracterizan por su gran dinamismo en la vida social, pero son frecuentemente de car&aacute;cter informal y espor&aacute;dico, por lo que no siempre son convocadas a estos procesos de diagn&oacute;stico, como tampoco lo son las empresas privadas del sector de la salud. Por otra parte, los objetivos sanitarios son priorizados en el nivel central y, si bien se han abierto espacios para la incorporaci&oacute;n de objetivos locales, no existen instrumentos ni capacidades en este nivel para que estos derechos puedan hacerse efectivos.</p>
<p>El contexto de globalizaci&oacute;n, de mayor crecimiento econ&oacute;mico y de participaci&oacute;n del sector privado en la</p>
<p>salud est&aacute; generando ciudadanos m&aacute;s informados, que tienen mayores expectativas y son m&aacute;s exigentes frente a los servicios de salud. Sin embargo, las aspiraciones de los ciudadanos se modifican a mayor velocidad que la capacidad de respuesta del sistema de salud. El proceso de cambio de la regulaci&oacute;n desde una normativa desarrollada bajo una l&oacute;gica de Estado benefactor y prestador de servicios de salud hacia una regulaci&oacute;n pro-competitiva y con mayor participaci&oacute;n y protecci&oacute;n de los ciudadanos requiere un largo per&iacute;odo de desarrollo. </p>]]></description>
<wfw:commentRss>http://www.todoschile.cl/rss/comments/view/2765452</wfw:commentRss>
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<title>Del  Bla Bla a la Acción, Basta de Chanterías.  </title>
<link>http://www.todoschile.cl/content/view/769581/Del-Bla-Bla-a-la-Accion-Basta-de-Chanterias.html</link>
<pubDate>Sun, 25 Apr 2010 22:58:24 -0400</pubDate>
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<dc:creator>jorge Muñoz Cerda</dc:creator>
<description><![CDATA[<p><img height="352" width="470" src="http://bligoo.com/media/users/1/56758/images/public/195/FulvioRossi.jpg?v=1272250627562" style="margin-left: 4px; margin-right: 4px; margin-top: 4px; margin-bottom: 4px; border: 0" /></p>
<p>Una visi&oacute;n de lo que se debe hacer es&nbsp; lo que importa es en este sentido en donde el presidente Pi&ntilde;era&nbsp; a puesto el punto sobre la i, lo importante de lo anterior trae una nueva forma de marcar la pauta que va a guiar a nuestro pa&iacute;s y especialmente a nuestra regi&oacute;n. Uno de los grandes problemas que se ha detectado en nuestro&nbsp; pa&iacute;s es la falta de oportunidades para un integral desarrollo socieltal y humano.</p>
<p>Es aqu&iacute; en donde nace la inc&oacute;gnita cual es&nbsp; el mejor desarrollo, aquel que viene de arriba o aquel que somos nosotros mismos los articuladores de este. Claramente las anteriores administraciones optaron por un desarrollo impositivo en donde pap&aacute; Estado se ha convertido en una por lo dem&aacute;s ineficiente m&aacute;quina de entregar dinero, el cual muchas veces terminaba gastado sin generar ning&uacute;n impacto en la regi&oacute;n.</p>
<p>En sus l&oacute;gicas predominaba, sobre todo en la regi&oacute;n de la Araucan&iacute;a la cultura de la bolsa rota, meterle y meterle plata, tapar y tapar hoyos, pero una soluci&oacute;n real y concreta &iexcl;jam&aacute;s&iexcl; Cuantas veces escuchamos como diferentes agentes hablaban de sus brillantes planes de desarrollo. Los cuales por lo general eran grandes estudios que no ten&iacute;an una aplicabilidad real. </p>
<p>Tirar y tirar plata &iexcl;linda consigna!, dadle al pueblo que haga lo que se le diga, m&aacute;s Estado gritaba un candidato por ah&iacute;, lindas soluciones si tenemos un Estado burocr&aacute;tico, lento y lleno de restricciones &nbsp;y lo m&aacute;s asqueroso de todo un grupo e pol&iacute;ticos que solo se van en puro bla bla y promesas que jam&aacute;s podr&aacute;n cumplir. </p>
<p>Deteni&eacute;ndome un poco en este tipo de fauna pol&iacute;tica la cual raya lo pat&eacute;tico, ya que la mayor&iacute;a ellos son gente sin preparaci&oacute;n, con un alto nivel de labia, de promesas irreales y vendedores de dependencia u subsidiariedad. &nbsp;Son estos pol&iacute;ticos los que se preocupan de andar buscando las cinco patas al gato para desprestigiar y denostar a los que no piensan como ellos , son ellos lo que han creado una verdadera maquinaria de pasiones intrigas y mafias para perpetuarse en el poder, viven de medallas falsas y se creen campeones de todo. </p>
<p>Miren un ejercicio simple para conocer un pol&iacute;tico medio chanteli es verlos hablar, unos de los s&iacute;ntomas claros en su discurso es el yo (yo solucionare, yo arregle, yo hablare) en&nbsp; fin todo un caso para apasionar a Freud. Pero si uno va a lo concreto y le preguntan a qui&eacute;n le han ganado, qu&eacute; han hecho en la regi&oacute;n para que esta salga del subdesarrollo en que se encuentra, &iquest;qu&eacute; han hecho para traer inversi&oacute;n o para activar la econom&iacute;a?, y es m&aacute;s para potenciar el desarrollo humano de los diferentes habitantes de la regi&oacute;n. Sin palabras no es cierto.</p>
<p>Pero basta de cr&iacute;ticas esa forma de hacer pol&iacute;tica ya paso, es historia vieja llega ser fomeke como dicen los j&oacute;venes. Por ejemplo ver en TV a Rossi, pidiendo con todo el caradurismo del mundo la renuncia de &nbsp;la Ministra Von Baer, por un hecho puntual. Bueno me pregunto por qu&eacute; no es m&aacute;s digno y le pide la renuncia a todos aquellos fieles concertados que hoy por hoy aparecen como blancas palomas de la democracia, como grandes expertos &nbsp;en la materia y que se han ganado sus cargos por alta gerencia p&uacute;blica jajajajaa.. &nbsp;(con toda la transparencia de la concertaci&oacute;n)</p>
<p>Bueno la idea de presidente Pi&ntilde;era es que cada uno de los chilenos se haga due&ntilde;o de su propio desarrollo, sea due&ntilde;o de sus propios destinos y sea el actor principal en la creaci&oacute;n de su futuro. El Estado aqu&iacute; debe ser un facilitador y un potenciador de los procesos, debe tener una conciencia amigable de servicio p&uacute;blico dedicado a servir a cada uno de nosotros apoy&aacute;ndonos a crecer en nuestros sue&ntilde;os. Lo viejos pol&iacute;ticos que llevan mil a&ntilde;os en el cargo deben rasgar ropas y comprender que el mundo a cambiado y es hora de dar paso a nuevas generaciones con visiones mucho m&aacute;s din&aacute;micas &nbsp;y con ideas frescas que si pueden impactar potentemente en la regi&oacute;n y el pa&iacute;s. Algunos dir&aacute;n que soy ut&oacute;pico pero tengo claro que el presidente Pi&ntilde;era a dado claros mensajes en ese sentido y eso demuestra grandeza, visi&oacute;n de futuro y amor por Chile.</p>
<p>&nbsp;</p>]]></description>
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<title>EL  CAMBIO CULTURAL: ¿Un fenómeno por llegar?</title>
<link>http://www.todoschile.cl/content/view/617961/EL-CAMBIO-CULTURAL-Un-fenomeno-por-llegar.html</link>
<pubDate>Sun, 27 Sep 2009 14:38:53 -0400</pubDate>
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<dc:creator>jorge Muñoz Cerda</dc:creator>
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<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><img style="margin-left: 4px; margin-right: 4px; margin-top: 4px; margin-bottom: 4px; border: 0" title="http://bligoo.com/media/users/1/56758/images/public/195/neruda_mistral.jpg" src="http://bligoo.com/media/users/1/56758/images/public/195/neruda_mistral.jpg?v=1254076710820" height="370" width="470" /><span lang="ES-TRAD">Ha habido <span>&nbsp;</span>muchos, <span>&nbsp;</span>seminarios, charlas, capacitaci&oacute;n y conferencias<span>&nbsp; </span><span>&nbsp;</span>respecto al<span>&nbsp;
</span>cambio cultural.<span>&nbsp;&nbsp; </span>Algunos eventos
congregan a empleados y profesionales<span>&nbsp;
</span>para capacitarlos respecto a estrategias para enfrentar el cambio, con
nombres<span>&nbsp; </span>sugerentes como &middot;&rdquo;Resistencia al
Cambio&rdquo;, &ldquo;Prepar&eacute;monos para el cambio&rdquo;, etc, etc. Como si estos procesos
inherentes a la cultura<span>&nbsp; </span>fuesen una
pandemia que amenaza a la humanidad.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"><span>&nbsp;</span>No se expone, <span>&nbsp;</span>que el cambio cultural esta presente en la
conducta humana desde siempre y para <span>&nbsp;</span>todos quienes vivimos en una sociedad. No es
un fen&oacute;meno nuevo<span>&nbsp; </span>que llegar&aacute; como una <span>&nbsp;</span>corriente de transformaciones avasalladora y
excluyente <span>&nbsp;</span>nunca <span>&nbsp;</span>jam&aacute;s vista.<span>&nbsp;
</span>No obstante<span>&nbsp; </span>la nueva gesti&oacute;n <span>&nbsp;</span>que esperamos realizar<span>&nbsp;&nbsp; </span>junto a nuestros representantes pol&iacute;ticos
cambiar&aacute; <span>&nbsp;</span>viejos y gastados paradigmas <span>&nbsp;</span>que se han quedado<span>&nbsp; </span>en nuestra sociedad<span>&nbsp; </span>bajo la creencia que &ndash; La tradici&oacute;n se
transforma en Ley &ndash; Habr&aacute; transformaciones<span>&nbsp;
</span>modernas, eficientes, din&aacute;micas,<span>&nbsp;
</span>que acojan con<span>&nbsp; </span>fuerza<span>&nbsp; </span>y optimismo<span>&nbsp;
</span>a ciudadanos altruistas. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"><span>&nbsp;</span>La gesti&oacute;n moderna de un Estado, elimina por Ej.,<span>&nbsp; </span>la cadena de intermediarios<span>&nbsp; </span>de todo pelaje<span>&nbsp; </span>para<span>&nbsp;&nbsp;
</span>crear empresas<span>&nbsp; </span>rentables,
peque&ntilde;as, medianas o grandes. Los cambios de paradigmas previstos<span>&nbsp; </span>en diferentes &aacute;reas<span>&nbsp; </span>de la vida social, econ&oacute;mica y cultural le
har&aacute; bien a Chile<span>&nbsp; </span>y su gente,<span>&nbsp; </span>a esto llamamos cambio dirigido.<span>&nbsp; </span>Nunca inalterable,<span>&nbsp; </span>si no, participativo, integrador,<span>&nbsp; </span>informado,<span>&nbsp;
</span>porque <span>&nbsp;</span>la <span>&nbsp;</span>sociedad tiene capacidad de adaptaci&oacute;n,<span>&nbsp; </span><span>&nbsp;</span><span>&nbsp;</span>filtra aquellos <span>&nbsp;</span>elementos no operacionales y reemplaza
por<span>&nbsp; </span>otros<span>&nbsp; </span>que funcionan de <span>&nbsp;</span>acuerdo a un <span>&nbsp;</span>nuevo estilo pol&iacute;tico.<span>&nbsp; </span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">As&iacute;<span>&nbsp; </span>funciona<span>&nbsp;
</span>la retroalimentaci&oacute;n,<span>&nbsp; </span>desde la
c&uacute;pula a la base y viceversa <span>&nbsp;</span>Y no
esperemos<span>&nbsp; </span>que el Gobierno piense por
todos y<span>&nbsp; </span>proponga todo.<span>&nbsp;&nbsp; </span>Lleg&oacute; el momento<span>&nbsp; </span>de<span>&nbsp;
</span>liderar, captar, aprehender,<span>&nbsp;
</span>internalizar,<span>&nbsp; </span>cual es<span>&nbsp; </span>el bien com&uacute;n<span>&nbsp;
</span>y no dejar que las corrientes de cambios<span>&nbsp;
</span>imposibles de detener, transformen a Chile<span>&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span>en <span>&nbsp;</span>una gelatina derramada en el piso de la
cocina,<span>&nbsp; </span>donde una parte escurre hacia
all&aacute; y otra hacia cualquier<span>&nbsp; </span>lugar.<span>&nbsp; </span>Aqu&iacute; intervienen los l&iacute;deres, personas<span>&nbsp; </span>innatas para guiar a una sociedad<span>&nbsp; </span>hacia el camino del &eacute;xito<span>&nbsp; </span>y la plenitud. <span>&nbsp;</span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">En este
sentido cabe aclarar que la concertaci&oacute;n como elemento hist&oacute;rico de lucha se ha
autonombrado protectora cultural de nuestro pa&iacute;s, durante a&ntilde;os se ha jactado
gracias a operadores pol&iacute;ticos (por lo dem&aacute;s con muy buena remuneraci&oacute;n)
pertenecientes &ldquo;al mundo de la cultura&rdquo; de los grandes avances en la materia,
Pero cabe la pregunta avances qu&eacute; privilegian a qui&eacute;n, hay resultados realmente
concretos o s&oacute;lo el cumplimiento de indicadores cuantitativos para dejar
contentos a la estad&iacute;sticas y justificar acciones que s&oacute;lo los favorece a
ellos.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Como
profesionales nos preocupa la cultura, la cual como decimos cada d&iacute;a se
transforma dinamiza y<span>&nbsp; </span>cambia, Chile,
debe estar presente en este proceso, debe reorientar su mirada y entender que
la cultura es un todo en nuestra identidad, no s&oacute;lo se trata de libros, que
muchos no saben leer o de museos que muy pocos visitan o de poetas que ya no
recitan, se trata de Chile en su ra&iacute;z m&aacute;s profunda. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD"><o:p>&nbsp;</o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span lang="ES-TRAD">Como
profesionales de Renovaci&oacute;n Nacional, sabemos eso y nos preocupa, es por eso
que junto a Sebasti&aacute;n Pi&ntilde;era, a nuestros diputados y senadores hemos asumido el
compromiso de trabajar por la cultura de nuestro pa&iacute;s, no solo proponiendo
ideas si no tomando un rol activo entendiendo los grande cambios culturales se
dan en el continu&oacute; avanzar de una sociedad y su gente, no con una pol&iacute;tica que
diga lo que es cultura y lo que se debe privilegiar, si no apoyando a gestores
de la cultura que son cada uno de los chilenos. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: right;" align="right"><b><span lang="ES-TRAD"><o:p>&nbsp;</o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align: right;" align="right"><b><span lang="ES-TRAD">Profesionales por el Cambio, Renovaci&oacute;n Nacional <o:p></o:p></span></b></p>]]></description>
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